CFTC разрешила разработчикам некастодиальных кошельков торговлю деривативами без регистрации брокером

Сенат США 15 сентября не поддержал законопроект CLARITY о структуре регулирования крипторынка: за него проголосовали 49 сенаторов, против — 50, для прохождения барьера в 60 голосов не хватило. Повторное рассмотрение в этом году маловероятно. После провала два независимых регулятора заявили, что не будут ждать Конгресса и введут правила сами. 17 сентября CFTC перешла от слов к документам.

Майкл Селиг, председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), назвал результат голосования разочаровывающим.

«Результат вчерашнего голосования в Сенате разочаровал. Американцы заслуживают ясности в вопросах регулирования, правовой определённости и защиты прав потребителей на рынках криптоактивов», — сказал он.

Селиг добавил, что ведомство «настроено и готово внедрить свои правила» и поможет президенту Дональду Трампу создать нормативно-правовую базу, «используя наши существующие законодательные полномочия». Ещё в августе председатель CFTC поручил сотрудникам изучить правила для криптовалютных бирж и торговли с заёмными средствами.

CFTC оформила лазейку для некастодиальных кошельков

17 сентября Отдел по работе с участниками рынка CFTC распространил письмо сотрудников № 26-25 — условное освобождение от мер воздействия для поставщиков «пассивного программного обеспечения». Документ переносит механизм, который в марте выдали компании Phantom Technologies, на более широкий круг разработчиков.

Суть в том, что кошелёк или расширение для браузера могут показывать рыночные данные и контракты, подключать пользователя к зарегистрированным фьючерсным комиссионным торговцам, брокерским посредникам и уполномоченным биржам, передавать их ордера и брать за это комиссию — и при этом разработчику не обязательно регистрироваться в качестве брокера. Продвигать такие продукты тоже разрешено.

Границы жёсткие: ПО не может хранить средства клиентов, решать, куда направлять сделку, и давать рекомендации, что покупать и продавать. Пользователь по-прежнему работает напрямую с зарегистрированным участником рынка, а кошелёк остаётся интерфейсом. Освобождение действует, пока его не заменят официальные правила или руководящие указания комиссии.

Шаг CFTC последовал сразу за тем, как SEC разрешила торговлю токенизированными акциями через автоматизированных маркет-мейкеров и пулы ликвидности в блокчейне.

Аткинс: SEC будет действовать в любом случае

Пол Аткинс, глава Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), заявил, что комиссия не зависит в своих действиях от принятия закона.

«Я был непреклонен: независимо от того, будет принят закон или нет, мы будем действовать решительно в рамках уставных полномочий Комиссии по ценным бумагам и биржам, чтобы обеспечить уверенность американских инвесторов и предпринимателей, формирующих наше технологическое будущее», — сказал он.

В середине августа SEC уже опубликовала проект правил для отрасли под названием «Регулирование криптоактивов».

Что это значит для рынка

Отсутствие закона не остановит регулирование: правила будут писать ведомства, каждое в своей зоне ответственности, — и для проектов, работающих с американскими клиентами и юрисдикциями, требования от этого не станут мягче. При этом регуляторы не только запрещают, но и раздают разрешения: письмо № 26-25 снимает часть рисков с разработчиков некастодиальных кошельков, которые до сих пор не понимали, считается ли их продукт брокерской деятельностью.

XRP отреагировал на голосование сильнее остальных. По данным CoinMarketCap, за сутки монета подешевела на 11% до $1,26 ≈ 3,82 BYN — один из худших результатов среди ведущих криптовалют. Её совокупная дельта объёма сократилась до минус 10,5 млн.

«Продавцы больше не прячутся, это агрессивный демпинг, а не просто фиксация прибыли», — написал криптоаналитик Xaif Crypto в соцсети.

В долгосрочной перспективе картина иная: за месяц XRP вырос почти на 29%, но до исторического максимума июля 2025 года ему ещё 65%. Биткоин за сутки потерял 1,31% и торговался на $75 736 ≈ 230 тыс. BYN, эфириум опустился на 1,18% до $2 401 ≈ 7 279 BYN.