АРРФР Казахстана предложило допустить на биржу 16 криптовалют

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка Казахстана (АРРФР) подготовило проект постановления, меняющий правила работы брокеров и дилеров на рынке ценных бумаг. Документ закрывает им прямой доступ к необеспеченным цифровым активам и оставляет для организованного рынка закрытый перечень из 16 цифровых монет и токенов. Проект открыт для публичного обсуждения и на данный момент не действует.

Какие монеты попадут в список

В перечень активов, которые смогут обращаться на организованном рынке, вошли Aptos (APT), Avalanche (AVAX), биткоин (BTC), Bitcoin Cash (BCH), Cardano (ADA), Chainlink (LINK), Dogecoin (DOGE), Ethereum (ETH), Hedera (HBAR), Litecoin (LTC), Polkadot (DOT), Shiba Inu (SHIB), Solana (SOL), Stellar (XLM), Tezos (XTZ) и XRP. Такой же набор инструментов предлагается установить для управляющих инвестиционным портфелем.

Необеспеченные цифровые активы не смогут быть непосредственным предметом сделок брокеров и дилеров. Курсы монет из списка можно смотреть в скринере.

Что меняется для брокеров

Проект вводит принцип наилучшего исполнения клиентских поручений (Best Execution). Брокеры должны будут принимать все возможные меры для получения наиболее выгодного для клиента результата. При этом учитываются цена инструмента, расходы по сделке, скорость и вероятность её исполнения, возможность проведения расчётов, объём и характер поручения, а также другие существенные факторы.

Отдельно документ прописывает работу с внебиржевыми сделками. Брокеры и дилеры будут передавать в Центральный депозитарий информацию о сделках с финансовыми инструментами, совершённых вне организованного рынка, а депозитарий — собирать и раскрывать цены таких операций. В открытом доступе могут появляться данные об инструменте, цене, объёме, валюте, месте, дате и времени сделки. Для крупных сделок предусмотрена возможность отложенного раскрытия, срок отсрочки будет зависеть от размера сделки и ликвидности инструмента.

Что стоит за запретом на стейблкоины

Запрет на необеспеченные активы опирается на уже сформулированную позицию Нацбанка Казахстана. Заместитель председателя регулятора Бинур Жаленов ранее пояснил, что USDT и USDC в республике признают необеспеченными цифровыми активами: их эмитенты работают в Панаме и США, поэтому риски по этим токенам остаются вне контроля властей. Взамен страна готовит национальные аналоги стейблкоинов, а в регуляторной песочнице сейчас около пяти проектов.

Надзор за криптовалютным сегментом скоро получит отдельную структуру. Национальный банк создаст Комитет по цифровым активам и платёжным системам, который объединит разработку политики, лицензирование, надзор и сопровождение инновационных проектов. Правила АРРФР и новый комитет закрывают две смежные части одного рынка — биржевую торговлю и оборот криптоактивов.

Спрос на легальные инструменты власти поддерживают и налогами. Владельцам криптоактивов предлагают списать налоговые долги за прошлые операции, если те до 31 декабря 2028 года полностью переведут свои средства с нелицензированных площадок на казахстанские платформы. По оценке, около 47% оборота криптовалют остаётся в «сером» секторе, и допущенные к торгам монеты дают вышедшим из тени владельцам понятный набор инструментов.

Параллельно страна строит расчётную инфраструктуру для таких операций. Нацбанк и Binance договорились о региональном расчётном хабе для международных платежей и сделок с цифровыми активами клиентов из Центральной Азии.