ЦБ утвердил порядок допуска в реестры криптообменников и операторов ЦФА

Банк России определил порядок ведения реестров легальных участников рынка цифровых валют. Документ касается обменников цифровых валют, цифровых депозитариев и операторов информационных систем, которые выпускают цифровые финансовые активы (ЦФА). Основание — закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» от 4 августа 2026 года. Документ вступает в силу через 10 дней после официальной публикации.

Позже стало известно, что регулятор утвердил два положения — № 8590 и № 8591. Они вступают в силу 5 октября 2026 года, и с этой даты работа с криптовалютой потребует обязательного включения в реестры ЦБ. Положение № 8590 задает требования к площадкам и руководству: ЦБ будет оценивать профильный опыт и квалификацию менеджмента, а от юрлиц — требовать подтверждения операционной надежности платформ и защиты информации. Для компаний, уже работающих в смежных сферах и подающих документы на статус цифрового депозитария или обменника, предусмотрен упрощенный порядок проверки.

Что попадет в реестры

Все три реестра будут вестись в электронном виде. Помимо стандартного набора — названия, ОГРН, ИНН, адреса из ЕГРЮЛ, сайта, телефона и почты — ЦБ зафиксирует дату получения компанией права работать и дату лишения этого права. Для операторов информационных систем отдельно отметят, проводят ли они расчеты между бенефициарами в рамках одного номинального счета.

Самый объемный блок касается владельцев. В реестр попадут акционеры с долей больше 10%, а также миноритарии с долей до 10%, если они входят в группу лиц, которой суммарно принадлежит больше 10%. Кроме того, укажут тех, кто контролирует этих акционеров.

О физлицах регулятор соберет ФИО, дату и место рождения, все гражданства, паспортные данные, СНИЛС, ИНН, адрес регистрации и фактического проживания, а также размер доли. Похожий набор сведений ЦБ будет хранить о руководителях, перечисленных в части 1 статьи 49 закона. Для них также укажут должность и даты назначения и освобождения от нее.

Сроки уведомлений

Если у компании сменился сайт, телефон или email, у нее есть три рабочих дня, чтобы уведомить ЦБ. Столько же времени дается юрлицу, образованному при реорганизации в форме преобразования. Когда при этом меняются руководители или состав акционеров, к уведомлению нужно приложить документы о них.

Иностранные бумаги подаются с легализацией или апостилем и нотариально заверенным переводом. Документы, которые уже отправляли и в которых ничего не изменилось, повторно подавать не нужно: достаточно указать номер и дату письма, с которым их направляли.

Все уведомления принимаются только в электронном виде с усиленной квалифицированной подписью руководителя или уполномоченного им лица. ЦБ обязан обновить реестр в течение пяти рабочих дней.

На сайте регулятора будут публиковать только базовые данные: даты получения и прекращения права на работу, название, реквизиты, адрес и контакты. Сведения о владельцах и руководителях в этот перечень не входят. Изменения в контактах появятся на сайте не позднее следующего рабочего дня после внесения в реестр. По запросу ЦБ выдаст выписку в течение семи рабочих дней.