Иллинойс согласился перенести налог на крипту на 1 июля 2027 года

1 октября в окружной суд округа Сангамон подано согласованное ходатайство о переносе даты вступления в силу закона о налоге на цифровые активы штата Иллинойс. Под документом стоят подписи Палаты цифровой коммерции, Ассоциации блокчейна штата Иллинойс, директора Департамента доходов штата Дэвида Харриса и генерального прокурора Кваме Рауля. Стороны просят сдвинуть старт налога с 1 января 2027 года на 1 июля 2027 года.

Позже выяснилось, что это не только просьба истцов: власти штата на перенос согласились. Обе стороны попросили приостановить вступление закона на шесть месяцев — на время рассмотрения дела по существу. По мнению сторон, отсрочка сохранит статус-кво и даст время разобраться в деле и вынести решение по ключевым правовым вопросам без ущерба для кого-либо из участников. Предварительный судебный запрет останется в силе до 1 июля, если суд его не изменит. Само соглашение спор не закрывает: право на исковые требования и возражения за обеими сторонами сохраняется.

Ранее власти штата опубликовали проект правил для этого налога и подтвердили дату вступления в силу — 1 января 2027 года. По проекту под налог попадут в том числе стейблкоины, NFT из-под действия исключат, DeFi-операции в целом освободят. Другие детали документа не раскрыты.

Что именно облагается налогом

Закон о налоге на цифровые активы (DATA) губернатор Иллинойса Дж. Б. Прицкер подписал в июле. Ставка — 0,2% от цифровых активов, участвующих в сделках для клиентов из Иллинойса. Под налог попадают обмен, передача или хранение цифровых активов, если транзакция записывается в блокчейне и проходит через подходящего под критерии брокера. Под действие закона попадают компании, чей годовой доход от местных клиентов превышает $100 000 ≈ 301 тыс. BYN.

В число брокеров по этому определению входят централизованные биржи, часть децентрализованных финансовых платформ, берущих комиссию за пользование протоколом, депозитарии, брокеры-дилеры и операторы цифровых платежей. Из сферы действия выведены некоторые P2P-площадки, эмитенты токенов и компании, которые только направляют клиентов к сторонним поставщикам. Розничные продавцы, принимающие криптовалюту как оплату, тоже не считаются брокерами цифровых активов для целей налога.

Претензии ассоциаций

Отраслевые ассоциации настаивают, что закон нарушает несколько положений конституции штата Иллинойс, статью о торговле конституции США и норму о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки. Отдельный аргумент — противоречие федеральному Закону о свободе от налогов в Интернете. По мнению истцов, власти штата выделили криптоактивы в особую категорию, установив для них более строгий режим налогообложения, чем применяемый к обычным финансовым операциям. Чиновники штата эти утверждения оспаривают: ответ на второй иск они собираются дать до 13 ноября.

Иски против закона идут с момента его подписания: в июле обратилась Палата цифровой коммерции, в сентябре — Совет по инновациям в криптовалютной сфере и Ассоциация блокчейна. Помимо конституционных доводов, у отрасли есть претензия к формулировкам: закон написан нечётко, и один и тот же резидент может заплатить налог несколько раз за одну и ту же транзакцию. Ассоциации предупреждают, что 0,2% могут вылиться криптокомпаниям в миллионы и создать риск уголовного преследования за нарушение требований законодательства.

«В иске утверждается, что никто не должен облагаться налогом по-разному из-за того, как регистрируется или передается право собственности, — заявила Палата цифровой коммерции в июле. — Проще говоря, этот налог дискриминирует людей, совершающих сделки с цифровыми активами. Он применяется повсеместно, независимо от того, получает ли инвестор какую-либо прибыль или происходит ли вообще передача права собственности. Это широкомасштабное положение затронет любые технологические транзакции, включая, потенциально, искусственный интеллект и облачные приложения».

Что было раньше

В прошлом году губернатор Прицкер подписал закон о цифровых активах и защите прав потребителей, а также закон о криптоматах, обязывающий операторов проходить регистрацию и полностью возвращать средства жертвам криптомошенников.