Криптокомпании США потратили на лоббизм $13 млн за полгода, Clarity Act не принят

Криптокомпании, отраслевые ассоциации и связанные с ними структуры потратили на лоббирование в США более $13 млн ≈ 39,1 млн BYN за первые шесть месяцев 2026 года. Это следует из федеральных раскрытий. Около $8 млн ≈ 24,1 млн BYN из этой суммы было связано с продвижением Clarity Act — законопроекта о структуре рынка цифровых активов, который должен был задать правила надзора за отраслью. Сенат документ не принял.

Прямое лоббирование — это не предвыборные расходы и не членские взносы в адвокационные организации. Речь об оплачиваемой работе специалистов, которые встречаются с федеральными чиновниками и участвуют в выработке законодательных предложений.

Кто сколько заплатил

Из примерно $8 млн, связанных с Clarity Act, около $2,4 млн ≈ 7,22 млн BYN получили внешние лоббистские фирмы, еще примерно $2,1 млн ≈ 6,32 млн BYN — лоббисты, работавшие через отраслевые ассоциации. Остальное пришлось на собственные команды влияния внутри компаний.

Крупнейшим отдельным спонсором кампании стала Coinbase: около $2,2 млн ≈ 6,62 млн BYN. Kraken потратила почти $1 млн. Среди других участников — Digital Currency Group, Jump Crypto и Paradigm.

За пределами раскрытий, где Clarity Act упомянут прямо, порог в $1 млн по расходам на криптовалютные вопросы преодолели четыре компании. Лидирует Coinbase, за ней идут a16z с $1,5 млн, Binance с $1,4 млн (все средства через внешних лоббистов) и структура с $1,2 млн.

Как распределились деньги

Когда компании и ассоциации нанимали внешние агентства, средства уходили как минимум 42 фирмам. Крупнейшим получателем стала Checkmate Government Relations: около $1,8 млн за полгода, большая часть — от Binance. Фирма из Северной Каролины считается новым игроком на лоббистском рынке, среди ее клиентов — компании из здравоохранения, технологий, финансов, табачного бизнеса и производитель оружия. Checkmate связывают с республиканскими интересами и администрацией президента Дональда Трампа.

Sternhell Group, которую возглавляет ветеран Капитолийского холма Алекс Стернхелл, получила от представителей индустрии цифровых активов $660 000 за два квартала. Три из четырех самых прибыльных клиентов фирмы относились к криптосектору. Sternhell Group и Checkmate не дали комментариев о своей работе для отрасли в 2026 году.

Среди фирм, напрямую связанных с законодательной кампанией, выделялись Michael Best Strategies, Goldstein Policy Solutions (объединилась с Federal Hall Policy Advisors) и Phronesis DC — каждая получила не менее $200 000 за первую половину года.

Куда еще шли средства

Часть расходов не относилась к структуре рынка: в раскрытиях отдельно указаны налоговые вопросы, цифровой майнинг и работа с регуляторами, готовящими правила для крипторынка. Crypto Council for Innovation сообщал о $610 000 лоббистских расходов, распределенных между налогообложением, реализацией закона GENIUS, противодействием незаконным финансовым операциям, требованиями по борьбе с отмыванием денег и вопросами структуры рынка.

Blockchain Association провела более 380 встреч с сотрудниками Конгресса и федеральными чиновниками, заявила директор по политике организации Линдсей Фрейзер. По ее словам, участники ассоциации присоединились к пяти выездам и 15 брифингам для сотрудников, где обсуждались структура рынка, DeFi, налоговая политика и национальная безопасность.

Что говорят участники

Представитель Coinbase Джулия Кригер считает работу компании результативной несмотря на отсутствие принятого закона: «Мы гордимся тем, чего добились внутренняя команда Coinbase и внешние консультанты». По ее словам, усилия помогли довести двухпартийный законопроект почти до принятия и создали основу для шагов, которые сейчас продвигают SEC и CFTC. Кригер отметила, что Coinbase была крупнейшим отдельным спонсором лоббистской работы в криптосекторе, и сформулировала позицию коротко: Вашингтон — это долгосрочная игра.

Критики указывают на внутренний раскол отрасли. Кори Фрейер, бывший сотрудник SEC, а сейчас директор по защите инвесторов в Consumer Federation of America, заявил: «Я наблюдаю очень большие внутренние разногласия и отсутствие единства в отрасли по важным политическим решениям в законопроекте». По его словам, криптокомпании нередко игнорируют советы нанятых ими специалистов по комплаенсу и внешних юристов, и его не удивило бы такое же отношение к рекомендациям лоббистов.

Что дальше

Убедить Сенат принять Clarity Act не удалось. Уверенности в том, что у законопроекта появится шанс в послевыборной сессии конца года, не было даже у оптимистов. При этом документ еще никогда не продвигался так далеко и может стать основой для следующей попытки — вокруг него удалось выстроить двухпартийное согласие, а разбирающихся в крипте законодателей стало заметно больше, чем годом ранее.

Работа продолжается и за пределами Конгресса: регуляторы готовят собственные правила для крипторынка. Линдсей Фрейзер из Blockchain Association после голосования в Сенате сообщила, что организация оценивает ситуацию и сверяет использование времени и ресурсов с приоритетами участников, назвав среди направлений углубление взаимодействия с SEC и CFTC.