Минфин ЮАР откажется от предварительного одобрения криптопереводов

Власти ЮАР пересмотрят спорный проект регулирования криптовалют. Об этом 21 октября в парламенте заявил министр финансов Энох Годонгвана, выступая с заявлением о бюджетной политике. По его словам, Национальное казначейство и Южноафриканский резервный банк получили тысячи комментариев от общественности по поводу предложенной системы управления трансграничными потоками цифровых активов.

«Мы получили тысячи комментариев, и ясно, что нам нужно применить иной подход к этим поправкам», — сказал Годонгвана. Он отметил, что ведомства должны стремиться отказаться от предварительного одобрения транзакций, а вместо этого оценивать их на предмет законности и соблюдения налогового законодательства.

Что именно предлагалось изначально

Речь идет о проекте «Правил управления потоками капитала 2026» и связанном с ним проекте «Руководства по криптоактивам». Документы были нацелены на борьбу с финансовыми преступлениями и контроль за капиталом, который уходит из страны через блокчейн-каналы.

Среди положений, вызвавших критику, — право правительства требовать от физлиц декларации криптоактивов при превышении порога, конкретная величина которого в опубликованном проекте так и не была названа. Кроме того, допускалась возможность принудительной продажи этих активов государству в обмен на южноафриканские ранды.

Второй спорный пункт — отслеживание переводов между местными поставщиками услуг в сфере криптоактивов (CASP) и офшорными платформами или некастодиальными кошельками. Входящие и исходящие операции с кошельками самостоятельного хранения проект запрещал.

Почему против выступили биржи

Криптобиржа Luno, работающая в регионе, предупредила: в нынешнем виде правила увеличат расходы обычных пользователей, лишат местный бизнес доступа к блокчейн-инновациям и оставят регуляторов без инструментов надзора.

Соучредитель и генеральный директор платформы VALR Фарзам Эхсани призвал к более широкой реформе — полной отмене режима валютного контроля, который действует в ЮАР десятилетиями. Он сослался на обращение бывшего президента Нельсона Манделы 1996 года, где тот обещал постепенно снимать ограничения на движение капитала, доставшиеся от эпохи апартеида. Если контроль сохранится, настаивает Эхсани, применяться он должен технологически нейтрально, без запрета на конкретные цифровые инструменты.

По оценке отраслевых аналитиков, запрет переводов на кошельки самостоятельного хранения фактически закрыл бы южноафриканцам доступ к протоколам децентрализованных финансов.

Дальше — консультации

Годонгвана сообщил, что будущие нормативные предложения будут в большей степени соответствовать стандартам, установленным Советом по финансовой стабильности. «Начнутся консультации с целью публикации пересмотренного второго проекта нормативных актов для получения дополнительных комментариев», — заявил министр.

Проект пока остается проектом: новых сроков принятия документов не названо.