SEC направила в Белый дом проект пересмотра правил хранения криптовалют

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) подготовила проект изменений правил кастодиального хранения криптовалют. Об этом сообщает Bloomberg со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией.

Как стало известно позже, регулятор направил доработанный план в Управление по информации и регуляторным вопросам (OIRA) — агентство при Белом доме. Документ под названием «Поправки к правилам хранения ценных бумаг» отнесён к категории «имеющих значительное экономическое значение». SEC нацелена на публикацию предлагаемого правила в октябре 2026 года. На данный момент неопубликованный проект может быть пересмотрен в ходе процедуры рассмотрения OIRA, после чего потребуется голосование членов комиссии и сбор комментариев общественности.

Ведомство предлагает сделать требования к хранению криптоактивов схожими с уже действующими для ценных бумаг и других активов фондового рынка. Проект призван разграничить порядок хранения активов традиционной финансовой системы (TradFi) депозитарием и цифровых активов. У SEC уже существует политика в отношении TradFi с участием «квалифицированных депозитариев», к которым относятся зарегистрированные брокеры, банки и трастовые компании, лицензированные на уровне штатов. Существующая практика хранения активов устарела, а цифровые активы кардинально изменили ситуацию — юристы, консультанты и компании задаются вопросом о том, что представляет собой «квалифицированный депозитарий» в контексте активов на блокчейне.

Последний проект значительно отличается от правил на 2023 год, предложенных бывшим председателем SEC Гэри Генслером, которые так и не были окончательно утверждены. Под руководством председателя Пола Аткинса SEC официально отозвала предложение Генслера и отметила необходимость разработки нового. Последнее предложение носит «дерегулирующий» характер, однако пока не известно, какие именно изменения оно принесёт.

Если предложение будет одобрено, это может изменить подход консультантов и депозитариев к самостоятельному хранению, механизмам с несколькими подписями, стейкингу, кредитованию и другим видам деятельности в сфере децентрализованных финансов (DeFi). SEC и OIRA также могут раскрыть, как будет осуществляться независимая проверка блокчейн-проектов, а также такие меры, как внеплановые проверки. После публикации текста у желающих оспорить положения документа будет 60 дней. Сроки публикации пока не называются.

Действия другого регулятора

В начале лета другой американский финансовый регулятор — Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) — предложила запретить ставки на рынках прогнозов, связанные с войной, терроризмом и гибелью людей. Речь в первую очередь о блокчейн-платформах Polymarket и Kalshi. CFTC хочет получить полномочия регулировать рынки прогнозов, запрещать и разрешать отдельные ставки. Кроме этого, регулятор предлагает добавить в американское законодательство понятие «Игры», которое будет учитывать преимущественно ставки на спорт — их регулятор предлагает оставить легальными.