Дональдс пообещал добиваться биткоин-резерва Флориды и запрета на цифровой доллар

Конгрессмен от Флориды и кандидат на пост губернатора штата Байрон Дональдс в интервью Bitcoin.com News 17 октября 2026 года заявил, что правительствам, включая штатные, следует формировать стратегические резервы в биткоине. Ту же логику он распространил на защиту от изменения процентных ставок и денежно-кредитной политики.

Биткоин он описал как актив, который всё больше похож на сырьевой товар, а главным его применением назвал хеджирование рисков, связанных с центральными банками. «В некоторых отношениях это что-то вроде цифрового золота», — сказал Дональдс. От вопроса о том, были ли ошибкой прошлые продажи биткоинов федеральным правительством, он ушёл: «Пожалуй, пока рано об этом говорить», — отметил он, добавив, что дело скорее в том, каким был процесс принятия решений в то время.

Конкретного механизма закупки биткоинов в резерв он не раскрыл. Дональдс развёл конфискации, которые проводит правоприменение, и целенаправленное формирование резерва, не уточнив, за счёт каких средств оно может идти.

Ставка на CLARITY и счёт на сенаторов

Законопроект CLARITY о структуре крипторынка Дональдс считает максимумом, на который способен действующий Конгресс. По его словам, часть сенаторов и их сотрудники не понимают, о чём идёт речь, а на Капитолийском холме circulate дезинформация и множество разных точек зрения. «Законопроект CLARITY — это максимум, на что можно рассчитывать при нынешнем составе Конгресса. Думаю, вам, вероятно, понадобятся новые лидеры, которые действительно смогут привести нас к цели», — заявил он.

Он предсказал, что Палата представителей примет тот же пакет законопроектов в следующем созыве. Часть членов обеих палат, по его оценке, до сих пор мыслит категориями сберегательных книжек, а не будущего активов. Замечания прозвучали после неудачного голосования по прекращению дебатов, которое в сентябре 2026 года остановило продвижение CLARITY Act.

Отдельно Дональдс высказался о законе GENIUS о стейблкоинах, назвав Сенат главным препятствием для рабочей нормативной базы.

Резерв — да, цифровой доллар — нет

К цифровой валюте центрального банка (CBDC) у Дональдса обратная позиция. «Я бы ни за что не хотел, чтобы правительство выпускало цифровую валюту, при этом мы должны были бы верить, что правительство никогда не заглянет за кулисы финансовых транзакций американцев», — сказал он. По его словам, он никогда не поддержит CBDC и сохранит запрет на неё, введённый во Флориде при Роне ДеСантисе. Противников CLARITY он обвинил в поддержке CBDC.

Для криптоотрасли штата Дональдс назвал два приоритета: предложения о стратегическом резерве Флориды и лидерство в дробных биржах — владении частью актива, а не им целиком. По его словам, штат мог бы развивать цифровые активы для инвестиций и деривативы, привязанные к реальной недвижимости. Конкретных правил и сроков он не назвал.

Спор о страховке от ураганов

На выборах губернатора Дональдс соперничает с демократом Дэвидом Джолли, бывшим членом Палаты представителей от Флориды. Основной удар его критики пришёлся на страховую программу Джолли: вывести риски ураганов и сильных ветров из частного рынка и объединить их в государственный фонд страхования от катастроф.

«Его план по страхованию представляет собой переход страхования от ветровых рисков во Флориде под контроль государства, и в его предложении есть множество проблем. Во-первых, у него нет денег, чтобы его профинансировать», — заявил Дональдс. Он указал, что налоги на развитие туризма — это местные доходы примерно на 2 млрд долларов ≈ 5,91 млрд BYN, и их перенаправление потребует поправки к конституции штата. Налог на прибыль страховщиков он назвал ненадёжным источником: если бизнес уйдёт к государству, собирать его будет не с кого.

Главный риск Дональдс видит в следующем урагане. Без сборов со страхователей штату, по его словам, придётся занять 30 млрд долларов ≈ 88,6 млрд BYN на рынке облигаций, а повторные ураганы потребуют новых займов. Подход Джолли он назвал «экономической глупостью, не основанной на реальности». Своей целью Дональдс объявил сокращение расходов на страхование на 20% за счёт реформы деликтного права, начатой при ДеСантисе, структурных изменений рынка и автоматической выдачи разрешений на восстановление после ураганов.

Идею, что передача страхования от ветровых рисков государству даст экономию от 60% до 70%, он отверг: платить всё равно придётся через премии или государственные займы. «В итоге вы всё равно обложите налогом всех, и я не считаю это разумным», — сказал Дональдс.

Прогнозы вместо опросов

На момент разговора рынки прогнозов давали Дональдсу около 79% на Polymarket и 76% на Kalshi, к 23 октября 2026 года ставка выросла до 82%. «Я думаю, что они дают лучшее представление о ежедневной динамике. Опросы дают лишь моментальный снимок», — пояснил он, добавив, что смотреть надо на линии тренда. Решают при этом избиратели: «Но в конечном итоге всё всегда будет зависеть от того, что делают люди. Придут ли они на избирательные участки и проголосуют ли?» Частично высокие ставки он объяснил отсутствием во Флориде крупной кампании демократов по возврату бюллетеней.

Рынки прогнозов Дональдс отличает от азартной игры: площадка, где люди занимают противоположные позиции, — это производный контракт, как фьючерсы на нефть или апельсиновый сок. В юрисдикционных спорах с штатами он ставит на победу Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), допуская при этом рекомендации регуляторов штатов по защите потребителей.

Десять лет и вопрос о кадрах CFTC

Провалом политики Дональдс назвал уход разработок и инвестиций за границу из-за того, что Конгресс или штаты не смогли создать правила, позволяющие отрасли расти при базовой защите потребителя. Даже при федеральной базе остаётся вопрос, хватит ли CFTC людей и компетенций, чтобы эти рынки действительно регулировать, а не вводить правила ради правил.

Он выступал за саморегулирование отрасли, в том числе среди республиканцев: «Пусть отрасль сама создаст нормативную базу, ведь будь то биткоин, криптовалюты, рынки прогнозов или высокие технологии в целом — всё развивается слишком быстро». На вопрос, верит ли он в улучшение возможностей правительства, ответил: «Нет. К сожалению, не верю».

Свою кампанию Дональдс строит вокруг жилья, образования, доступности и подотчётности власти, а опытом называет работу в финансовых услугах: он управлял портфелем полисов универсального страхования жизни примерно на 4 млрд долларов ≈ 11,8 млрд BYN и начинал кредитным аналитиком в местном банке, оценивая риски от жилищного строительства до коммерческих центров.