Промежуточные выборы в США 3 ноября определят судьбу CLARITY Act

3 ноября в США пройдут промежуточные выборы. Для криптоотрасли главный вопрос — сохранят ли республиканцы большинство в обеих палатах Конгресса: при потере хотя бы одной из них администрации Дональда Трампа будет труднее проводить новые законы о цифровых активах.

Ключевой незакрытый вопрос — законопроект CLARITY Act. Он должен создать федеральную систему регулирования крипторынка и разграничить полномочия SEC и CFTC.

Где остановился CLARITY Act

В мае банковский комитет Сената одобрил документ голосами 15 против 9. В сентябре законопроект не прошёл процедурное голосование в полном составе Сената: для продолжения рассмотрения требовались 60 голосов, за проголосовали 50. По данным Reuters, против выступили не только демократы, но и несколько республиканцев.

Отсюда следует, что и нынешний контроль республиканцев над Конгрессом не гарантирует масштабной реформы крипторынка.

Что изменит смена большинства

Если одна из палат перейдёт демократам, провести CLARITY Act в текущем виде станет сложнее. Новое большинство получит возможность менять повестку комитетов, требовать пересмотра отдельных положений и усиливать парламентский надзор.

Претензии к документу не сводятся к партийной принадлежности. Демократическое меньшинство банковского комитета Сената критиковало редакцию из-за защиты инвесторов, финансовой стабильности и возможных конфликтов интересов, связанных с криптобизнесом семьи Трампа.

Уже принятые нормы при смене большинства не отменяются. Федеральный закон о платёжных стейблкоинах GENIUS Act Трамп подписал в 2025 году, и он продолжит действовать независимо от результатов выборов.

Отдельный фактор — расследования. Reuters сообщал, что демократические законодатели готовятся использовать расширенные полномочия комитетов для проверки бизнес-связей семьи президента, включая криптопроекты, если получат контроль над одной из палат. Это добавит политического напряжения вокруг дальнейшего регулирования отрасли.

Что говорят прошлые выборы

Для биткоина политический итог менее однозначен. После промежуточных выборов 2014, 2018 и 2022 годов BTC показывал сильную доходность: по расчётам CryptoQuant, за следующие 12 месяцев он вырос на 24,5%, 44,9% и 92,3% соответственно.

Но три случая не образуют закономерности: после выборов 2018 года биткоин потерял 45,5% всего за месяц. Политические результаты тех кампаний тоже различались — менялись президенты, состав Конгресса и баланс сил между партиями. Исторические данные не показывают, что победа конкретной политической силы сама по себе задаёт направление BTC.

Для рынка важнее процентные ставки, доходность американских облигаций, притоки и оттоки капитала из спотовых биткоин-ETF, состояние глобальной ликвидности и дальнейшая политика американских регуляторов.

Выборы могут изменить законодательную траекторию крипторынка США и судьбу CLARITY Act, но использовать их результат как самостоятельный сигнал для прогноза биткоина было бы упрощением. Политический фактор остаётся для BTC одной из нескольких переменных.