Сенат США отклонил закон CLARITY: Минфин обещает правила через SEC и CFTC

Законопроект Digital Asset Market Clarity Act, который должен был разграничить полномочия SEC и CFTC по криптовалютам, не прошёл в Сенате. 15 сентября сенаторы не поддержали даже процедурное решение о начале рассмотрения: 49 голосов против 50 при необходимых 60. Переговоры сорвались из-за трёх вопросов — доходности по стейблкоинам, мер против отмывания денег и этических норм, касающихся криптовалютных интересов Дональда Трампа.

Сенатор Синтия Ламмис, одна из главных сторонниц документа, после голосования сказала: «Всё кончено».

Что пообещал Бессент

27 октября министр финансов Скотт Бессент открыл десятую конференцию Ripple Swell в Нью-Йорке. Провал закона он назвал разочарованием, но заявил, что Минфин будет работать с Комиссией по ценным бумагам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) напрямую. По его словам, у ведомства «много полномочий для координации», а SEC и CFTC он назвал «отличными партнёрами».

Министр пообещал правила, которые защитят криптокомпании от отказов в банковском обслуживании, и сказал, что США выиграют гонку за цифровые активы, а это укрепит доллар.

Гендиректор Ripple Брэд Гарлингхаус назвал визит министра «честью» и поблагодарил администрацию за поддержку ответственной части индустрии.

Где этот путь ломается

Регулирование через решения ведомств слабее закона: его проще оспорить. Калифорния уже выступила против плана SEC по регулированию криптовалют, сославшись на риски для инвесторов. Подобное сопротивление штатов вероятно и дальше.

Стейблкоины как источник финансирования госдолга

Бессент связал индустрию с ролью доллара напрямую. Свыше 90% стейблкоинов привязаны к доллару США, и министр назвал их «важным источником» финансирования Минфина: эмитенты держат крупные резервы в гособлигациях. Предложение стейблкоинов выросло примерно до $304 млрд ≈ 895 млрд BYN — на 129% больше, чем в начале 2024 года. Недавно рынок при этом сократился на $12,7 млрд ≈ 37,4 млрд BYN: трейдеры выводили средства, отложенные на покупки. Перевести эти суммы в рубли можно в конвертере.

В отличие от вопроса о статусе токенов, для долларовых стейблкоинов федеральный закон уже есть — GENIUS Act, и регуляторы готовятся к его применению.

Сделки Ripple

В первый день конференции Ripple объявила о нескольких соглашениях. Robinhood получит её инфраструктуру: расчёты в стейблкоине RLUSD на XRP Ledger, прайм-брокерские услуги и управление казначейскими операциями. Через эту сделку RLUSD станет доступен 29 млн клиентов брокера.

• сотрудничество с BNY расширено: теперь оно охватывает хранение активов и токенизированное торговое финансирование на XRP Ledger;
• Ripple Treasury запустила сервис 24/7 Returns — доход на свободные деньги в стейблкоинах вне банковских часов;
• Ripple и C2FO переносят на XRP Ledger финансирование счетов и расчёты в RLUSD;
• регулятор банков OCC окончательно одобрил создание Ripple National Trust Bank.

Основная сцена Swell открывается 28 октября. По словам участников, бывший технический директор Ripple Дэвид Шварц говорил о 17 запланированных объявлениях.

XRP на новости не реагирует

Решение OCC почти не сдвинуло курс. Киты контролируют 68,5% предложения, а неделю XRP начал на 64% ниже своего пика. Часть сообщества опасается повторения прошлых лет, когда цена на Swell падала по принципу «покупай на слухах, продавай на новостях». Дальше важно, какие именно правила начнут выпускать SEC и CFTC и встретят ли они сопротивление штатов вроде Калифорнии.