A16z и Uniswap просят Иллинойс не обязывать DEX взимать налог с транзакций

Три организации — венчурный фонд Andreessen Horowitz (a16z), разработчик Uniswap Labs и DeFi Education Fund — 30 октября направили в Департамент доходов штата Иллинойс письмо с возражениями против проекта правил применения Закона о налоге на цифровые активы. Об этом сообщил Bitcoin.com News. По мнению подписантов, проект трактует децентрализованные биржи (DEX) как обычных брокеров и тем самым делает работу DeFi в штате невозможной.

Проект обязывает децентрализованные биржи идентифицировать клиентов, определять их местонахождение, удерживать налог и подавать отчётность по каждой транзакции. DEX работают на автономном программном обеспечении, посредника с контролем над активами клиентов там нет, поэтому перечисленные обязанности исполнить технически нечем. Организации просят прямо исключить децентрализованные протоколы и их интерфейсы из определения брокера цифровых активов и отдельно указать, что автоматический сбор комиссий протокола не даёт статуса брокера.

Требование хранить закрытые ключи

Отдельное возражение вызвал пункт, по которому брокеры должны вести учёт записей с закрытыми ключами криптовалют. Такие ключи авторизуют транзакции и дают полный контроль над активами. В письме сказано: сбор и хранение этих данных создаёт риск кражи средств клиентов при взломе, противоречит принятой практике кибербезопасности и ставит компании перед выбором между сохранностью активов и соблюдением требований штата. Вместо закрытых ключей организации предлагают использовать открытые — они позволяют отслеживать транзакции в блокчейне, не давая распоряжаться средствами.

Возражают подписанты и против положений, которые могут обложить налогом вывод с централизованных бирж на личные кошельки и переводы активов между блокчейнами (бриджинг).

Майлз Дженнингс, руководитель отдела политики a16z, в тот же день написал в X, что регуляторы расширяют сферу применения закона за пределы его назначения. «Этот закон и так является одним из самых антиинновационных законопроектов в стране — налог на транзакции только потому, что они являются цифровыми», — написал он. По его словам, штат занимается «политизированным нормотворчеством», а «автономное программное обеспечение — это не лицо, способное взимать налог». Дженнингс добавил, что предложение расходится с федеральной классификацией децентрализованных бирж и с собственным Законом Иллинойса о цифровых активах и защите прав потребителей.

Почему налог отложили до июля 2027 года

Закон о налоге на цифровые активы штат принял в июне. Он вводит сбор 0,2% от стоимости подпадающих под закон транзакций с цифровыми активами. В отличие от налога на прирост капитала, база — стоимость самих активов в сделке, а не полученная прибыль.

Ассоциация блокчейна (Blockchain Association) и Криптосовет по инновациям (Crypto Council for Innovation) оспорили закон в суде: они указывают на двойное налогообложение, вопросы конституционных гарантий и возможные уголовные санкции. Власти штата после этого согласились перенести вступление в силу с 1 января на 1 июля 2027 года, чтобы дать ход разбирательству.

Авторы письма просят регуляторов не запускать правила как минимум до июля 2027 года и сначала дать судам оценить законность самого налога. Дженнингс поддержал иски и заявил, что истцы добьются отмены закона. «Потребители и предприниматели в Иллинойсе заслуживают лучшего», — написал он.