НБУ не поддержал законопроект о криптовалютах в текущей редакции

Законопроект о криптовалютах на Украине так и не был принят во втором чтении. Национальный банк (НБУ) отказался поддержать редакцию законопроекта №10225-д, которую профильный комитет Верховной Рады рекомендовал к рассмотрению. Регулятор получил финальный текст поздно вечером накануне заседания и заявил, что документ не учитывает ряд достигнутых компромиссов.

В НБУ подчеркнули, что в целом поддерживают регулирование рынка виртуальных активов по европейскому образцу MiCA и рекомендациям МВФ. Однако, по словам регулятора, «развитие этого рынка не должно создавать угроз для монетарного суверенитета, ценовой и финансовой стабильности и экономической безопасности Украины».

Иностранные токены

Первое возражение касается токенов, выпущенных за рубежом. Законопроект открывает им выход на украинский рынок даже в тех случаях, когда они по сути выполняют функции электронных денег и при этом не подпадают под надлежащее регулирование в стране эмиссии. НБУ требует права самостоятельно оценивать риски таких активов и при необходимости ограничивать их обращение на Украине.

Неравные требования

Второе возражение касается упрощённого допуска иностранных продуктов. По мнению НБУ, он не должен позволять их эмитентам обходить правила, которые действуют для аналогичных украинских активов. В противном случае часть рынка окажется вне государственного надзора.

Число операторов площадок

Третий риск связан с авторизацией торговых площадок. НБУ изначально предлагал не ограничивать число операторов, которые соответствуют требованиям, а затем согласился на компромисс: три лицензии на первом этапе. В финальной редакции, однако, количество операторов на первые пять лет оставлено на усмотрение НКЦБФР без достаточных антиконкурентных мер, что, по оценке регулятора, создаёт риск монополизации и коррупции.

НБУ призвал Раду доработать документ с участием всех сторон. Пока компромисс не найден, судьба законопроекта и срок легализации криптоактивов на Украине остаются неопределёнными.