Патрик МакГенри обвинил криптоотрасль в упущенном шансе на закон CLARITY

Бывший председатель Комитета Палаты представителей по финансовым услугам Патрик МакГенри заявил, что криптовалютная отрасль сама упустила возможность принять федеральное законодательство. В интервью журналистке Элеонор Терретт от 6 ноября 2026 года он раскритиковал участников рынка за отказ от компромиссов, которые, по его оценке, были достижимы. Материал написал Майкл Хандельсман для сайта юридической фирмы Kelman, а Bitcoin.com опубликовал его как авторскую колонку. Рекламный блок фирмы в новость не переносится.

Закон CLARITY (Закон о прозрачности рынка цифровых активов) Палата представителей приняла 17 июля 2025 года двухпартийным голосованием со счётом 294–134. В Сенате дело застопорилось. 15 сентября 2026 года предложение о продолжении рассмотрения законопроекта было отклонено со счётом 49–50, при этом для прекращения дебатов требовалось 60 голосов. Это было процедурное голосование, а не окончательное голосование по самому законопроекту, но, как пишет автор, оно фактически заблокировало законопроект.

Где разошлись отрасль и законодатели

Самым острым спором стала выплата вознаграждений по стейблкоинам. Закон GENIUS, принятый в июле 2025 года, запрещал эмитентам стейблкоинов платить проценты держателям напрямую, но не вводил такого же запрета для вознаграждений через сторонние платформы, например криптобиржи. Банки утверждали, что такие выплаты уведут депозиты из банков и сократят средства для кредитования. Coinbase считала, что потребители вправе получать вознаграждения, и в январе 2026 года отозвала поддержку более ранней версии законопроекта. Это способствовало отмене рассмотрения в Банковском комитете Сената. В мае законодатели договорились запретить выплаты за простое хранение стейблкоинов, сохранив вознаграждения, связанные с законной деятельностью платформы. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг в итоге поддержал пересмотренную редакцию, однако, по словам автора, спор отнял время, которое было нужно для переговоров.

Вторым препятствием стали положения об этике. Демократы добивались ограничения конфликтов интересов у госслужащих и их семей, включая компании, связанные с президентом Трампом. Республиканцы внесли в законопроект многие их предложения, в том числе дополнительные этические положения, но этого оказалось недостаточно для поддержки.

Что изменили выборы

По данным автора, промежуточные выборы в ноябре 2026 года дали демократам контроль над обеими палатами Конгресса. Как писал CoinDesk после выборов, их результаты существенно снизили вероятность продвижения закона CLARITY в нынешнем виде. Автор допускает, что будущий закон может включать усиленный надзор, более строгую защиту потребителей и новые ограничения конфликтов интересов. Уступки, на которые придётся пойти, могут оказаться менее выгодными для отрасли, чем те, что были возможны в 2026 году.

Закон CLARITY пока не принят. По оценке автора, возможны два пути: вернуться к законопроекту в оставшейся послевыборной сессии или в следующем Конгрессе, либо перейти к точечным законам о классификации цифровых активов, юрисдикции CFTC на спотовом рынке, налогообложении криптовалют и требованиях к хранению. Дата возможного возврата к законопроекту не названа. Хандельсман заключает, что политическая поддержка не заменяет правовой определённости.