Постановление МНС № 20: с 21 сентября аккаунты в налоговую ежеквартально, при сумме свыше 150 000 BYN за год — каждая операция

Короткий ответ

С 21 сентября 2026 года резиденты Парка высоких технологий, ведущие соответствующую деятельность, обязаны передавать в Министерство по налогам и сборам два набора сведений. Первый — списки открытых и закрытых верифицированных аккаунтов граждан Беларуси, каждый квартал, не позднее 15-го числа месяца после квартала. В нём нет ни сумм, ни балансов: только идентификационный номер владельца, фамилия, имя, отчество и даты открытия и закрытия аккаунта.

Второй набор — детализация операций, и он включается, если за календарный год сумма переданных, перечисленных (переведённых), полученных средств превысила 150 000 белорусских рублей — причём отдельно по белорусским рублям, отдельно по каждой иностранной валюте, отдельно по электронным деньгам, а не одной общей кучей. Тогда в налоговую уходит каждое поступление и каждое списание: дата и время с точностью до секунды, код валюты и сумма с двумя знаками после запятой. Срок — ежегодно до 5 февраля. За 2025 год такие сведения сдаются отдельно, не позднее 25 ноября 2026 года.

Постановление официально опубликовано на Национальном правовом интернет-портале 20 июня 2026 года и вступило в силу через три месяца после опубликования — 21 сентября 2026 года. Самого этого числа в тексте акта нет: пункт 5 задаёт формулу «через три месяца после его официального опубликования», а дата опубликования указана в официальной публикации на pravo.by.

И ещё одно, что стоит держать в голове с самого начала: постановление вообще не оперирует токенами. В формах передаются белорусские рубли, иностранная валюта и электронные деньги — налоговая видит деньги, зашедшие на аккаунт и вышедшие с него, а не то, что человек на них купил.

Что это за документ

Постановление МНС от 29.05.2026 № 20 называется «О представлении сведений» и криптовалюте не посвящено вовсе. Это акт об источниках данных для налогового контроля: он одним документом добавляет несколько новых потоков информации в налоговую. Крипта в нём — один из нескольких сюжетов; ближе всего к теме ещё два: застройщики при долевом строительстве и банки, отчитывающиеся о переводах физических лиц за границу. Остальные правки постановления к крипте отношения не имеют — они меняют формы сведений о недвижимости и правах собственности и коды доходов, по которым отчитываются налоговые агенты.

Принято постановление на основании части третьей пункта 6, части второй пункта 10-6 и части второй пункта 10-7 статьи 85 Налогового кодекса и постановления Совета Министров от 07.04.2021 № 201 «О представлении сведений о доходах физических лиц». То есть это не самостоятельное правило, а форма и порядок исполнения обязанности, которая уже была заложена в Налоговом кодексе. Подписал министр Д. Н. Кийко; документ согласован с Минтруда, Минфином, МИД, Госкомимуществом и «Белгосстрахом».

Формально в постановлении не сказано ни слова «криптовалюта», ни слова «токен». Речь идёт о верифицированных аккаунтах на платформах резидентов ПВТ и о движении по ним белорусских рублей, иностранной валюты и электронных денег. Но Указ Президента Республики Беларусь от 17.09.2024 № 367 «Об обращении цифровых знаков (токенов)» предписывает физическим лицам передавать деньги для приобретения токенов исключительно операторам криптоплатформ, операторам обмена криптовалют и иным резидентам ПВТ, осуществляющим соответствующий вид деятельности, а операции в обход этого прямо объявляет незаконными — что именно эта норма разрешает и что запрещает физическому лицу, разобрано на странице «Криптовалюта в Беларуси законна». Так что адресат нормы понятен: верифицированные аккаунты, о которых говорит постановление № 20, — это аккаунты на площадках, через которые белорусам и предписано покупать токены.

Кто именно обязан отчитываться

Формулировка подпункта 1.1: сведения представляют «резиденты Парка высоких технологий, осуществляющие соответствующие виды деятельности».

Это не «все резиденты ПВТ». Разработчик мобильных приложений или аутсорсинговая компания под норму не подпадает — у них нет верифицированных аккаунтов пользователей с движением денег. Но и точного перечня видов деятельности постановление не приводит: слова «соответствующие виды деятельности» в самом акте не расшифрованы.

Что можно сказать достоверно: та же формула — «резиденты ПВТ, осуществляющие соответствующий вид деятельности» — стоит в Указе № 367, и там категории названы прямо: операторы криптоплатформ, операторы обмена криптовалют и иные резиденты ПВТ, осуществляющие соответствующий вид деятельности. Формы это подтверждают: приложение 1 говорит об аккаунтах «на платформах резидентов ПВТ», приложение 2 — о поступлении и списании денег через эти аккаунты. Закрытого перечня видов деятельности, впрочем, нет ни в постановлении № 20, ни в Указе № 367 — поэтому пометка выше остаётся.

Важно и обратное: обязанность лежит на компании, а не на гражданине. Постановление № 20 не создаёт для физического лица ни новой отчётности, ни новой декларации, ни нового налога. Оно определяет, что о человеке узнает налоговая и от кого.

Что такое верифицированный аккаунт

Что именно закон считает верифицированным аккаунтом, постановление не определяет: термин используется, но не раскрывается — нет его и в Указе № 367, Указе № 19 и Декрете № 8. Единственная зацепка в самом акте — приложение 1, где дата открытия аккаунта прямо привязана к дате завершения верификации: то есть речь об аккаунте, прошедшем идентификацию клиента у оператора.

Дословно порядок заполнения реквизита 3.1 приложения 1 звучит так: дата открытия аккаунта «соответствует дате завершения верификации соответствующего аккаунта». Отсюда следует, что аккаунт считается открытым не в момент регистрации, а в момент, когда платформа завершила проверку личности владельца. На практике это выглядит так: пользователь загрузил документ, прошёл проверку и получил полный доступ к операциям — этой датой аккаунт и попадёт в отчёт.

Круг лиц, о которых передаются сведения, очерчен прямо: граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь. Иностранец без постоянного проживания в Беларуси в эти выгрузки не попадает.

Что именно уходит в налоговую: квартальный список аккаунтов

Форма — приложение 1 к постановлению. Заполняется в формате json, то есть это машинная выгрузка, а не бумажный отчёт.

Данные компании:

• учётный номер плательщика (УНП) резидента ПВТ;
• дата и время формирования файла;
• квартал и год в формате ККГГГГ, где 03 — первый квартал, 06 — второй, 09 — третий, 12 — четвёртый.

Данные владельца аккаунта:

• идентификационный номер по документу, удостоверяющему личность (обязательный реквизит);
• фамилия (обязательный);
• собственное имя (обязательный);
• отчество, если оно есть (условный реквизит — то есть его наличие или отсутствие определяется значением другого реквизита или условием, в отличие от обязательного, без которого документ считается некорректным).

Данные аккаунта:

• дата открытия — в формате ДД.ММ.ГГГГ, совпадает с датой завершения верификации (обязательный);
• дата закрытия — заполняется, только если аккаунт закрыт в отчётном периоде (условный).

Это весь состав. В квартальном списке нет сумм, остатков, балансов, адресов кошельков, названий токенов и истории сделок. Налоговая получает факт: такой-то человек с таким-то идентификационным номером имеет верифицированный аккаунт на такой-то платформе с такой-то даты.

Срок сдачи — ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Первый срок сдачи квартального списка — 15 октября 2026 года, за III квартал 2026 года. Постановление отдельного правила о первом квартале не содержит; это вывод из даты вступления в силу, он совпадает с разбором ilex от 23.06.2026. Логика простая: обязанность привязана к истечению квартала, III квартал истекает 30 сентября, а норма к этому дню уже действует девять дней — и возникновение обязанности, и срок её исполнения лежат внутри периода действия нормы.

Отдельного правила о сдаче списков аккаунтов за прошлые периоды в постановлении нет: ретроспектива предусмотрена только для сведений об операциях (см. ниже).

Что уходит при сумме операций свыше 150 000 белорусских рублей

Форма — приложение 2, тоже json. Здесь состав принципиально другой.

Данные компании: УНП, дата и время формирования файла, год, за который представляются сведения.

Данные владельца: идентификационный номер, фамилия, имя, отчество — те же, что и в квартальной форме.

Данные о поступлениях в аккаунт:

• дата и время поступления в формате ДД.ММ.ГГГГ, ЧЧ:ММ:СС;
• код валюты поступления — трёхзначное цифровое обозначение по общегосударственному классификатору ОКРБ 016-99 «Валюты»; для электронных денег указывается код валюты-эквивалента;
• сумма поступления в валюте, с точностью до двух знаков после запятой.

Данные о списаниях из аккаунта: те же три реквизита — дата и время, код валюты, сумма.

Все шесть реквизитов обязательные. То есть при превышении порога налоговая получает не годовой итог, а полную ленту движения денег по аккаунту: каждое зачисление и каждое списание, с временем до секунды.

Срок — ежегодно, не позднее 5 февраля года, следующего за истекшим. Ближайших сроков здесь два, и идут они подряд: 25 ноября 2026 года — ретроспектива за 2025 год, эта дата прямо названа в тексте акта; 5 февраля 2027 года — операции за 2026 год, и это уже вывод из формулы, самого числа в постановлении нет.

Одна неочевидная деталь. Отчёт за 2026 год покрывает весь календарный год, включая месяцы до вступления нормы в силу, и порог 150 000 белорусских рублей за 2026-й считается по всему году, а не с 21 сентября.

Ретроспектива за 2025 год

Пункт 3 постановления отдельно устанавливает: сведения об операциях за 2025 год резиденты ПВТ представляют не позднее 25 ноября 2026 г. — по форме и в порядке, предусмотренным этим же постановлением.

Норма вступила в силу 21 сентября 2026 года, но выгрузка сведений об операциях охватывает и прошедший 2025 год. Операции, совершённые до принятия постановления, попадают в отчётность на общих основаниях, если превысили порог.

Отметим границу: пункт 3 говорит о сведениях, указанных в абзаце третьем подпункта 1.1 — а это именно операции. Ретроспективной сдачи квартальных списков аккаунтов постановление не предусматривает.

Как считается порог 150 000 белорусских рублей

Дословно: обязанность возникает «в случае, если в истекшем календарном году сумма переданных, перечисленных (переведенных), полученных денежных средств в белорусских рублях или по каждой из валют либо электронных денег превысила 150 000 белорусских рублей».

Обратим внимание на глагол: «превысила». Ровно 150 000 белорусских рублей обязанности не порождают — норма включается только выше этой отметки.

Что следует из текста однозначно:

1. Период — календарный год, а не двенадцать месяцев подряд и не квартал. Счётчик обнуляется 1 января.
2. Считается сумма за год, а не отдельная операция. Разовый перевод на 200 000 белорусских рублей и сорок переводов по 5 000 белорусских рублей дают одинаковый результат — порог считается по накопленному объёму.
3. Учитываются оба направления: и «полученных», и «переданных, перечисленных (переведённых)». Норма смотрит на движение денег в аккаунт и из аккаунта, а не только на доход.
4. Подсчёт раздельный по видам средств. Формула «в белорусских рублях или по каждой из валют либо электронных денег» означает, что рубли, каждая иностранная валюта и электронные деньги считаются своими отдельными счётчиками, а не складываются в один котёл. Порог сравнивается с каждым из них.

Чего в тексте акта нет и о чём мы не догадываемся:

• Складываются ли поступления и списания в одну сумму или считаются раздельно. Формулировка «сумма переданных, перечисленных (переведённых), полученных денежных средств» допускает оба прочтения, а порядок расчёта постановление не описывает.
• Считается ли порог по одному аккаунту или по совокупности аккаунтов одного человека на одной платформе. Норма говорит об аккаунтах во множественном числе, а реквизита «номер аккаунта» в приложениях 1 и 2 нет вовсе: отчёт строится по владельцу. Прямого правила расчёта при этом нет.
• По какому курсу и на какую дату иностранная валюта пересчитывается в белорусские рубли для сравнения с порогом. В постановлении об этом ни слова, хотя без курса норму «по каждой из валют… превысила 150 000 белорусских рублей» буквально применить нельзя.
• Считается ли порог по совокупности разных платформ. Каждый резидент ПВТ отчитывается за себя, и правила сложения сумм между платформами постановление не описывает. Но идентификационный номер владельца — обязательный реквизит обеих форм, так что отчёты разных площадок сходятся у налоговой по одному человеку.

Мы отмечаем эти пробелы прямо, а не заполняем догадками: для человека, чья сумма операций близка к порогу, ответ на них меняет картину целиком, и брать его из чужого пересказа нельзя.

Куда физически уходят данные

Пункт 4: до интеграции информационных ресурсов МНС, резидентов ПВТ и застройщиков с общегосударственной автоматизированной информационной системой (ОАИС) сведения представляются на портал Министерства по налогам и сборам, а после интеграции — посредством ОАИС.

Иначе говоря, на старте это выгрузка json на портал налоговой, а в перспективе — автоматический обмен через общегосударственную систему. Срок интеграции постановлением не установлен, условий её завершения тоже.

Что будет при несдаче сведений

В постановлении № 20 ответственности нет. Акт устанавливает формы, состав реквизитов и сроки — и на этом заканчивается. Ни штрафа, ни санкции, ни последствий пропуска срока в его тексте не предусмотрено.

Это не значит, что последствий нет: непредставление сведений для налогового контроля — предмет Кодекса об административных правонарушениях, а не этого постановления. Размер санкции — до 20 базовых величин, то есть до 900 белорусских рублей. По какой именно статье КоАП квалифицируется непредставление этих сведений, не установлено: подходящими читаются две, и мы не называем номер, пока не подтвердим его.

Разница между ними для компании существенная. По одной наказуема любая недостоверность сведений, по другой — только заведомая; отличается и льготная просрочка, при которой ответственность не наступает: один рабочий день против трёх. Сумма при этом в обоих случаях одинаковая, поэтому её мы приводим.

Отдельно подчеркнём: ответственность здесь — вопрос компании-резидента ПВТ, а не пользователя. Обязанность сдать сведения лежит на платформе. Ответственность физического лица за операции вне контура ПВТ — это совсем другая норма, и к постановлению № 20 она отношения не имеет.

Что этот акт не делает

Разбор был бы неполным без обратной стороны. По тексту постановления № 20:

• Он не вводит налог. Ни ставок, ни базы, ни объекта налогообложения в нём нет. Это акт о сведениях. Налогообложение доходов физических лиц от операций с токенами регулируется другими нормами — Налоговым кодексом, а не постановлением МНС о формах отчётности.
• Он не требует ничего от гражданина. Ни подавать, ни уведомлять, ни регистрироваться человеку по этому постановлению не нужно.
• Он не касается самих токенов. В формах передаются белорусские рубли, иностранная валюта и электронные деньги. Названий криптоактивов, количества монет, адресов кошельков, сделок «токен на токен» в приложениях 1 и 2 нет. Налоговая видит деньги, зашедшие на аккаунт и вышедшие с него, — а не то, что человек на них купил.
• Он не распространяется на зарубежные площадки. Обязанность адресована резидентам ПВТ. Иностранная биржа постановление № 20 не исполняет — но это не делает операции через неё нейтральными: их правовой статус определяется другими актами.
• Он не вводит запрета. Ни одной операции постановление не запрещает и не ограничивает.

Второй сюжет того же акта: переводы за границу через банки

Пунктом 2 постановление № 20 вносит изменения в постановление МНС от 15.11.2021 № 35 и добавляет к нему приложение 8-1 — форму «Сведения о денежных средствах, перечисленных физическими лицами за границу, представляемые банками». Вступает в силу с 1 января 2027 года.

Состав, по тексту формы:

• данные банка: УНП, код налогового органа, дата и время формирования файла, квартал и год, признак сведений (01 — основные, 02 — аннулированные), ответственное лицо и его контактный телефон, контрольная сумма;
• данные отправителя: идентификационный номер, фамилия, имя, отчество, гражданство, документ, удостоверяющий личность;
• данные доверенного лица, если перевод шёл по доверенности: идентификационный номер, ФИО, документ, гражданство. Адрес места жительства в этом блоке заполняется только для иностранцев, постоянно не проживающих в Беларуси, и указывается по государству их гражданства; для граждан Беларуси и постоянно проживающих в ней он не заполняется;
• данные получателя: код страны банка получателя (значение «Республика Беларусь», код 112, невозможно) и сам получатель — наименование юридического лица или ФИО физического лица; при отсутствии сведений о получателе указывается наименование системы (сервиса), посредством которой осуществлено перечисление денежных средств;
• сведения о переводе: вид отправления (01 — банковский перевод, 05 — перевод через международную платёжную систему, 11 — банковский перевод наличными, 12 — перевод через международную платёжную систему наличными), характер отправления, код валюты, сумма по каждому перечислению, дата отправления.

Порога в приложении 8-1 нет: форма предусматривает отражение суммы по каждому перечислению. Установлен ли порог где-то за пределами формы, мы по тексту не определили.

Почему это здесь. Механизм постановления № 20 работает с двух сторон: платформа внутри контура ПВТ сообщает, что деньги на аккаунт пришли, а банк с 2027 года сообщает, что деньги ушли за границу и через какой сервис. Это не «крипто-норма», но для человека, покупающего криптовалюту, это часть той же картины.

Кого и с какой даты это касается практически

Кого касается. Граждан Республики Беларусь, а также иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Беларуси, у которых есть верифицированный аккаунт на платформе резидента ПВТ.

С какой даты.

Обратим внимание на важную деталь. Пункт 5 отсчитывает три месяца от официального опубликования, а не от регистрации в Национальном реестре: в самом акте есть только вторая дата — 18 июня 2026 г., № 11-1/44991. Постановление опубликовано 20 июня 2026 года и вступило в силу через три месяца после опубликования — 21 сентября 2026 года. Дата опубликования указана в официальной публикации на Национальном правовом интернет-портале, но самого числа 21 сентября в постановлении нет: писать «согласно постановлению, с 21 сентября» было бы неверно.

Поэтому в таблице у каждой даты подписано её происхождение. Прямо названы в тексте акта только три: 25 ноября 2026 г., 1 января 2027 г. и 1 апреля 2027 г. Остальные — сроки-формулы, применённые к календарю, и мы показываем это открыто, вместо того чтобы выдавать вывод за букву нормы.

Где посмотреть свой статус. Верифицирован аккаунт или нет — видно в личном кабинете на платформе: аккаунт, прошедший идентификацию личности, имеет полный доступ к операциям с деньгами. Дата, которая уйдёт в налоговую как «дата открытия», — это дата завершения верификации, а не дата регистрации. Является ли конкретная площадка резидентом ПВТ, следует уточнять в секретариате Наблюдательного совета Парка высоких технологий (администрация Парка присоединена к нему Указом № 102 в 2023 году): постановление № 20 никакого реестра не упоминает, а наличие публично доступного перечня резидентов мы не подтвердили.

Что делать не нужно. Ничего подавать, декларировать или уведомлять по постановлению № 20 гражданину не требуется: обязанность целиком лежит на компании. А обязанность декларировать доход по операциям с токенами существует отдельно от этого акта и разобрана на странице «Налог с криптовалюты в Беларуси».

Реестр норм

Реквизиты акта приведены для того, чтобы читатель мог открыть первоисточник и проверить нас: постановление зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь и доступно на pravo.by.

Дисклеймер

Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией, индивидуальной инвестиционной рекомендацией или основанием для совершения сделок. Нормы приведены по состоянию на дату сверки, указанную вверху страницы; законодательство Республики Беларусь об обращении цифровых знаков (токенов) меняется. Перед принятием решения обратитесь к практикующему юристу и сверьтесь с первоисточником на pravo.by. Криптовалюта не является средством платежа в Республике Беларусь. С 18 июля 2026 года пункт 3 Положения о деятельности криптобанков устанавливает узкие исключения для расчётов через криптобанки.