Том Эммер избран партийным организатором меньшинства в Палате представителей

Том Эммер (республиканец от штата Миннесота), нынешний партийный организатор большинства в Палате представителей, 10 ноября был избран партийным организатором меньшинства в новом 120-м Конгрессе. Двухлетний срок полномочий этого состава начнётся в январе 2027 года. Должность отвечает за координацию голосования республиканцев и позволяет участвовать в переговорах от имени партии, пока повестку Палаты контролируют демократы.

Кто будет координировать голоса республиканцев

На пресс-конференции руководства партии Эммер пообещал помочь Республиканской партии вернуть контроль над Палатой представителей в 2028 году. Среди своих приоритетов он назвал снижение потребительских цен, повышение заработной платы и доступное жильё. Лидером меньшинства в ходе тех же выборов руководства стал Джим Джордан (республиканец из Огайо).

Сенатор США Синтия Луммис (республиканка от штата Вайоминг) приветствовала переизбрание Эммера в соцсети X и напомнила об их сотрудничестве в сфере цифровых активов. Её поздравление:

«Том был одним из самых ярых сторонников цифровых активов в Конгрессе; он возглавил борьбу против контролируемой государством цифровой валюты центрального банка (CBDC) и встал на защиту американских инноваторов. Я благодарна ему за наше сотрудничество».

Законопроекты о криптовалютах и разработчиках

Законопроект Эммера «О ясности в сфере ценных бумаг» (Securities Clarity Act) проводит разграничение между цифровым активом и инвестиционным договором, по которому он продаётся. Его законопроект «О регуляторной определённости в сфере блокчейна» (Blockchain Regulatory Certainty Act) касался режима для разработчиков и поставщиков услуг. 15 сентября Эммер призвал Сенат принять Закон о ясности (CLARITY Act), который включал положения обоих предложений в версии, одобренной Палатой представителей.

Закон о ясности предлагал правила работы криптовалютных рынков и распределение регуляторных полномочий между ведомствами. Положения о разработчиках охватывали программное обеспечение и услуги, которые поддерживают владение криптовалютой и самостоятельное хранение. Их цель состояла в том, чтобы поставщики, не контролирующие средства клиентов, не относились к операторам денежных переводов.

Ещё одной частью его повестки стал закон о противодействии созданию государства тотальной слежки с использованием CBDC (Anti-CBDC Surveillance State Act). Он запрещал бы Федеральной резервной системе выпускать цифровую валюту центрального банка напрямую гражданам или через посредников. 29 апреля Палата представителей вынесла этот законопроект на рассмотрение в составе отдельного пакета законопроектов. 5 июня Сенат отклонил предложение рассматривать этот пакет: 47 голосов против 52.

Почему законопроект застрял в Сенате

В июле 2025 года Палата представителей приняла свою версию Закона о ясности со счётом 294 голоса против 134, при поддержке обеих партий. 15 сентября сенаторы проголосовали 49 против 50 против вынесения законопроекта на обсуждение. Сторонникам не хватило 60 голосов, необходимых для продолжения работы над ним.

В ходе последующего спора с конгрессменом Максин Уотерс Эммер выразил надежду на повторную попытку в Сенате после промежуточных выборов. Уотерс утверждала, что законопроект должен содержать более жёсткие ограничения на деятельность президента Дональда Трампа в сфере криптовалют. Спор касался финансовых интересов президента и предлагаемой нормативной базы.

Компания Galaxy Digital Inc. (Nasdaq: GLXY), которая предоставляет финансовые услуги и инфраструктуру для цифровых активов, в своей оценке ситуации после выборов прогнозировала ограниченный прогресс в законодательстве. По её оценке, за компаниями, связанными с Трампом, будет установлен более тщательный контроль. Работа нового Конгресса начнётся 3 января 2027 года.

SEC направила в Белый дом проект правил для криптоброкеров

Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) направила в Белый дом проект правил для криптовалютных брокерско-дилерских компаний. Проект касается четырёх норм в сфере ценных бумаг, и это происходит на фоне того, как демократы готовятся взять под свой контроль Конгресс.