Democracy Defenders Fund просит ФБР проверить переговоры Бо Хайнса о работе в Tether

9 ноября 2026 года фонд Democracy Defenders Fund обратился к прокурору США Джинин Пирро и вашингтонскому отделению ФБР с просьбой проверить, обсуждал ли бывший советник Белого дома по криптовалютам Бо Хайнс возможное трудоустройство в Tether, участвуя в переговорах по федеральному законодательству о стейблкоинах. Соавтор письма Норм Айзен написал в X, что в отчёте о выходе Хайнса из администрации не упомянуто ни одного соглашения о будущей работе. По состоянию на 10 ноября ни одно из ведомств публично не объявило о начале расследования.

Четыре дня между уходом и новой работой

Хайнс объявил об уходе 9 августа 2025 года. Через десять дней Tether назначила его стратегическим советником и сообщила, что он приступит к работе немедленно. В подписанной им декларации о финансовых интересах датой увольнения указано 15 августа. Между окончанием службы по декларации и публичным объявлением о новой работе прошло четыре дня.

Декларацию Хайнс подписал 24 июня 2026 года. Он раскрыл долю в Nxum Group, консалтинговой фирме, соучредителем которой является, а в графе о трудовых договорах и соглашениях написал «Нет». По федеральным правилам уходящий чиновник обязан сообщать о любых договорённостях о будущем трудоустройстве, существовавших в отчётный период. Управление по вопросам государственной этики (Office of Government Ethics) указывает, что под это определение может попадать и неформальная договорённость. Публичные даты показывают, когда Tether объявила о назначении, но не когда стороны пришли к договорённости.

Что было на кону для Tether

По данным The Wall Street Journal, Хайнс сохранил треть доли в Nxum, которая получила 6,3 млн долларов ≈ 18,9 млн BYN по консультационному контракту с Tether. Издание проследило первый платёж через посредника Nxum в мае 2025 года, когда Хайнс работал над законопроектом GENIUS Act. Также сообщалось, что он поддерживал продление переходного периода с 18 месяцев до трёх лет.

Это положение касалось действующего бизнеса Tether с USDT. По закону, принятому Конгрессом, ограничения на то, какие платёжные стейблкоины поставщики услуг в сфере цифровых активов могут предлагать клиентам из США, вступают в силу 18 июля 2028 года, за исключениями, предусмотренными законом. Более длинный переходный период давал платформам больше времени решить, какие стейблкоины они смогут продолжать предлагать.

Что ответили Nxum и Tether

Nxum сообщила The Wall Street Journal, что Хайнс ушёл из её руководства, не знал о сотрудничестве с Tether и не получал средств, связанных с Tether, пока занимал должность. В октябре сенатор Ричард Блюменталь запросил документы у обеих компаний. Tether сообщила The Block, что её внешние юристы рассмотрели обвинения и не нашли доказательств нарушений.

Почему важен момент переговоров о найме

Автор колонки Майкл Хандельсман из Kelman Law считает, что обязанность самоотстраниться может возникнуть раньше, чем стороны договорятся о найме. По § 208 раздела 18 Свода законов США должностное лицо, ведущее переговоры с потенциальным работодателем, как правило, не может лично и существенно участвовать в решении конкретного вопроса, который прямо и предсказуемо затрагивает известные финансовые интересы этого работодателя. Под это может подпадать и законодательное положение, ориентированное на конкретную отраслевую группу. По его словам, даты предложений о найме, черновики положения о переходном периоде и рекомендации по этике, полученные Хайнсом, могли бы показать, пересекались ли переговоры с его работой над этим положением. Доля в Nxum ставит отдельный вопрос о финансовых интересах по тому же закону.

Ещё одна норма, § 203 того же раздела, ограничивает вознаграждение за представление частных интересов перед федеральным правительством по вопросам, подпадающим под действие закона. Перевод средств на кошелёк Nxum может показать, куда ушли деньги в этот период. Чтобы связать платёж с Хайнсом по этой норме, следователям потребуются доказательства того, за какие услуги он был произведён и искал ли, принимал ли или соглашался ли Хайнс на это вознаграждение.