Где легально купить криптовалюту в Беларуси: три категории операторов и реестр резидентов ПВТ, который ведёт секретариат Наблюдательного совета

Короткий ответ

Вопрос «где покупать легально» в белорусском праве имеет не тот вид, в каком его обычно задают. Закон не делит площадки на разрешённые и запрещённые и не ведёт чёрных списков. Он задаёт требование к получателю и отправителю денег: они должны быть резидентами Парка высоких технологий соответствующего вида деятельности.

Отсюда практический критерий, и он один: деньги за токены уходят и приходят только от такого резидента. Всё остальное — интерфейс, домен, язык сайта, наличие поддержки на русском — юридического значения не имеет.

Категорий, названных в Указе № 367, три: операторы криптоплатформ, операторы обмена криптовалют и иные резиденты ПВТ, осуществляющие соответствующий вид деятельности. У первых двух есть собственные требования в Декрете № 8, у третьей категории границы задаются перечнем видов деятельности резидентов Парка.

Проверяемость этого статуса обеспечена двумя документами: реестром резидентов Парка, куда вносятся сведения при регистрации, и свидетельством о регистрации резидента, которое выдаётся самому резиденту. Оба названы в Положении о Парке высоких технологий прямым текстом.

Мы не называем конкретных площадок — ни белорусских, ни зарубежных. Раздел объясняет, как устроено требование закона, а не советует, к кому идти.

Кого закон называет оператором

[ТЕКСТ АКТА] Указ № 367, подпункт 1.1: «физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели — резиденты Парка высоких технологий: в целях инициирования совершения сделок (операций) по приобретению токенов передают, перечисляют (переводят) белорусские рубли, иностранную валюту, электронные деньги исключительно операторам криптоплатформ, операторам обмена криптовалют, иным резидентам Парка высоких технологий, осуществляющим соответствующий вид деятельности (далее — операторы); получают белорусские рубли, иностранную валюту, электронные деньги от совершения сделок (операций) по отчуждению токенов исключительно от операторов;»

Три категории в одной скобке, и объединяет их не характер услуги, а статус резидента Парка высоких технологий. Причём третья категория описана не перечислением, а признаком: «иным резидентам Парка высоких технологий, осуществляющим соответствующий вид деятельности». Значит, состав операторов может пополняться без изменения самого Указа № 367 — достаточно, чтобы у резидента Парка был подходящий вид деятельности.

Именно так в 2026 году появилась ещё одна фигура — криптобанк: акционерное общество, резидент ПВТ, включённое в реестр Национального банка, которому разрешено совмещать операции с токенами с банковскими. Требования к нему разобраны на странице «Криптобанки в Беларуси».

Чем оператор криптоплатформы отличается от оператора обмена криптовалют

Разница не терминологическая, и она видна по требованиям к деньгам на счетах.

[ТЕКСТ АКТА] Декрет № 8, подпункт 2.3: «операторы криптоплатформ, операторы обмена криптовалют обязаны обеспечивать наличие на счетах в банках Республики Беларусь денежных средств в размере не менее 1 млн белорусских рублей для оператора криптоплатформы, не менее 200 тыс. белорусских рублей для оператора обмена криптовалют.»

Это не уставный фонд и не собственный капитал, а требование постоянно держать деньги на счетах в банках Республики Беларусь: уставный фонд формируется один раз при создании, а эта обязанность действует всё время работы. Формулировка «уставный фонд оператора — 1 млн белорусских рублей», встречающаяся в отраслевых публикациях, норме не соответствует.

Различие в пять раз отражает разный характер деятельности. Оператор криптоплатформы — организатор торгов; тот же подпункт 2.3 Декрета № 8 даёт ему право открывать счета в банках в Республике Беларусь и за рубежом для расчётов по торгам, получать вознаграждение, в том числе токенами, и совершать или организовывать сделки с резидентами и нерезидентами, направленные на размещение, приобретение, отчуждение токенов и обмен токенов на иные токены — в интересах клиентов либо в своих. Оператор обмена криптовалют — обменник, и порог обеспечения у него ниже.

Что важно для читателя: обе категории названы в Указе № 367 равноправно. Покупка через оператора обмена криптовалют не менее законна, чем через оператора криптоплатформы.

Реестр резидентов ПВТ и свидетельство: что проверять и у кого

Это место, где обычно советуют «проверьте, что площадка резидент ПВТ», не объясняя, чем именно проверять и к кому обращаться. По тексту актов проверяемых документов два, а адрес за последние годы сменился.

Сначала про адрес, потому что здесь легко ошибиться. Указом Президента Республики Беларусь от 12.04.2023 № 102 государственное учреждение «Администрация Парка высоких технологий» реорганизовано путём присоединения к государственному учреждению «Секретариат Наблюдательного совета Парка высоких технологий»:

[ТЕКСТ АКТА] Указ № 102, пункт 1: «Реорганизовать государственное учреждение "Администрация Парка высоких технологий" (далее — администрация ПВТ) путём присоединения к государственному учреждению "Секретариат Наблюдательного совета Парка высоких технологий"».

Тем же указом функции, связанные с реестром, закреплены за секретариатом:

[ТЕКСТ АКТА] Указ № 102, подпункт 2.4: секретариат Наблюдательного совета ПВТ «на основании решений Наблюдательного совета ПВТ о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов Парка высоких технологий вносит соответствующие сведения в реестр резидентов Парка высоких технологий (включая операторов криптоплатформ, операторов обмена криптовалют); ведёт реестр резидентов Парка высоких технологий (включая операторов криптоплатформ, операторов обмена криптовалют); выдаёт свидетельства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям о регистрации их в качестве резидентов Парка высоких технологий».

Обратим внимание на скобку, которая повторена дважды: реестр прямо назван включающим операторов криптоплатформ и операторов обмена криптовалют. Обе интересующие нас категории учитываются именно там, а не в отдельном перечне.

Тот же реестр описан и в Положении о Парке высоких технологий — пункт 11: при принятии Наблюдательным советом решения о регистрации заявителя резидентом сведения вносятся в реестр резидентов Парка «(включая операторов криптоплатформ, операторов обмена криптовалют)», а заявителю выдаётся свидетельство о регистрации. Пункт 12: формы реестра и свидетельства утверждаются Советом Министров Республики Беларусь — то есть свидетельство является документом установленного образца, а не произвольной справкой.

Важная оговорка о нашем источнике. Доступный нам текст Положения о Парке высоких технологий — редакция от 18.03.2021, то есть до Указа № 102. В нём ряд пунктов помечен как приостановленный со дня прекращения деятельности администрации ПВТ в связи с реорганизацией — в том числе пункт 13 о сроках выдачи свидетельства и пункт 62, перечислявший функции администрации Парка, включая ведение реестра. Поэтому сроки и функции мы приводим не по Положению, а по Указу № 102, который эти функции и переназначил. Пункты 11 и 12 среди приостановленных не значатся.

Чего мы не установили — публично ли доступен реестр и по какому адресу. Ни Указ № 102, ни Положение о публикации реестра не говорят: они говорят о его ведении и об утверждении формы. Утверждать, что каждый может открыть реестр и посмотреть список, мы не станем — мы этого не проверяли. Соответственно, достоверный способ уточнить статус конкретной площадки — обращение в секретариат Наблюдательного совета Парка высоких технологий, а не поиск по сайтам.

Второй проверяемый документ — свидетельство о регистрации резидента — находится у самого резидента.

Чем рискует покупатель на зарубежной площадке

Здесь важно назвать последствия точно и не пугать тем, чего в норме нет.

Административная сторона. Пункт 2 Указа № 367: «Совершение сделок (операций) с токенами с нарушением требований, установленных в пункте 1 настоящего Указа, является незаконным и запрещается». С 19 июня 2026 года действует статья 12.36 КоАП: совершение запрещённых законодательными актами сделок с токенами, если в деянии нет состава иного административного правонарушения, влечёт штраф от двадцати до ста базовых величин с конфискацией предмета правонарушения или без конфискации. При базовой величине 45 белорусских рублей (действует с 01.01.2026) это от 900 до 4 500 белорусских рублей, и возможна конфискация самих токенов.

Налоговая сторона. По разъяснению МНС от 26.08.2025 доходы от незаконных и запрещённых операций с токенами облагаются по ставке 26 процентов, а доходы от разрешённых операций, полученные от зарубежных торговых площадок, — по ставке 13 процентов. Разбор — на странице «Налог с криптовалюты в Беларуси», где мы честно оставляем открытым вопрос, по какому правилу операция относится к разрешённым либо к запрещённым: такого правила ни в акте, ни в разъяснениях нет.

Чего в норме нет. Указ № 367 не написан как ограничение по юрисдикции площадки и не содержит ни слова о зарубежных биржах. Он написан как требование к тому, от кого приходят деньги. Поэтому утверждения вида «иностранные биржи в Беларуси запрещены» текст акта не подтверждает — запрещено не место, а способ расчёта, не соответствующий требованию пункта 1.

И то, чего мы не делаем. Мы не оцениваем вероятность выявления, не сравниваем площадки по риску и не советуем ни одного способа действий. Расчёт напрямую между физическими лицами разобран отдельно — на странице «P2P в Беларуси».

Что не является признаком легальности

Признак в норме один — статус резидента Парка высоких технологий соответствующего вида деятельности. Из этого следует, что перечисленное ниже само по себе ни о чём не говорит, и это стоит сказать прямо, потому что на практике люди ориентируются именно на такие приметы.

Домен в зоне .by, интерфейс и поддержка на русском языке, офис в Минске, реклама в белорусских медиа, приём платежей с белорусских карт, упоминание Парка высоких технологий в текстах на сайте — ни один из этих признаков не назван в норме и статуса не подтверждает. Подтверждают его сведения в реестре резидентов Парка и свидетельство о регистрации.

Обратное тоже верно: отсутствие русского языка или зарубежный домен сами по себе не делают площадку нарушителем чего-либо — норма адресована физическому лицу и говорит о том, кому оно платит и от кого получает деньги.

Чего мы не знаем

Реестр норм, на которых стоит эта страница

Первоисточники: pravo.by, etalonline.by, president.gov.by; разъяснения — nalog.gov.by. Все суммы приведены в белорусских рублях при базовой величине 45 белорусских рублей и подлежат пересчёту при её изменении.

Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией, индивидуальной инвестиционной рекомендацией или основанием для совершения сделок. Нормы приведены по состоянию на дату сверки, указанную вверху страницы; законодательство Республики Беларусь об обращении цифровых знаков (токенов) меняется. Перед принятием решения обратитесь к практикующему юристу и сверьтесь с первоисточником на pravo.by. Криптовалюта не является средством платежа в Республике Беларусь. С 18 июля 2026 года пункт 3 Положения о деятельности криптобанков устанавливает узкие исключения для расчётов через криптобанки.